Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe – Solidarität oder Eigeninteresse?

„Warum geben wir Milliarden im Ausland aus, wenn hier Schulen verfallen?“ Diese Frage wird in Haushaltsdebatten regelmäßig gestellt. Die Antwort ist vielschichtiger, als sie zunächst wirkt: Entwicklungszusammenarbeit ist Solidarität, aber auch Sicherheits-, Wirtschafts- und Migrationspolitik.

Zwei verschiedene Dinge

Im Alltag wird beides oft vermischt, dabei verfolgen die zwei Bereiche unterschiedliche Ziele:

• Humanitäre Hilfe lindert akute Not: nach Erdbeben, Überschwemmungen, Hungersnöten oder in Kriegsgebieten. Sie liefert Nahrung, Wasser, Unterkünfte und medizinische Versorgung – schnell und unabhängig von politischen Bedingungen. In Deutschland ist dafür das Auswärtige Amt zuständig.
• Entwicklungszusammenarbeit soll langfristig Strukturen verbessern: Bildung, Gesundheit, Landwirtschaft, Wasserversorgung, Energie, Verwaltung und Rechtsstaatlichkeit. Zuständig ist das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), umgesetzt wird vieles über die staatliche Förderbank KfW und die Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).

Wie viel Deutschland gibt

Seit 1970 gibt es ein internationales Ziel: Reiche Länder sollen 0,7 Prozent ihres Bruttonationaleinkommens für öffentliche Entwicklungsleistungen ausgeben. Deutschland hat dieses Ziel in einigen Jahren erreicht – auch, weil Kosten für Geflüchtete im Inland zum Teil angerechnet werden dürfen – und ist nach den USA einer der größten Geber weltweit.

Zuletzt wurden die Mittel allerdings deutlich gekürzt, sowohl im Entwicklungsministerium als auch bei der humanitären Hilfe. Gleichzeitig haben die USA 2025 ihre Entwicklungsbehörde USAID weitgehend aufgelöst, was weltweit große Lücken gerissen hat. Hilfsorganisationen warnen, dass sich die Kürzungen gerade in Krisenregionen dramatisch auswirken.

Was Entwicklungshilfe bringt – und was nicht

Die Wirksamkeit von Entwicklungshilfe ist seit Jahrzehnten Gegenstand von Debatten:

• Erfolge: Impfprogramme, Kampf gegen Malaria und HIV, Schulbildung für Mädchen, Zugang zu sauberem Wasser. Die extreme Armut weltweit ist seit 1990 stark gesunken – zum größten Teil durch Wirtschaftswachstum in Asien, aber auch mit Unterstützung von außen.
• Kritik: Hilfe kann Korruption begünstigen, Abhängigkeiten schaffen und lokale Märkte verdrängen. Projekte scheitern, wenn sie an den Bedürfnissen vor Ort vorbeigeplant werden.

Gut gemachte Entwicklungszusammenarbeit setzt deshalb auf lokale Partner, klare Ziele und Wirkungsmessung.

Eigeninteresse: Migration, Sicherheit, Märkte

Neben der humanitären Motivation gibt es handfeste Eigeninteressen:

• Migration: Wer in seiner Heimat Perspektiven hat, flieht seltener. Entwicklungszusammenarbeit allein kann Migration nicht stoppen, sie kann aber Fluchtursachen wie Armut, Hunger und Perspektivlosigkeit mildern.
• Sicherheit: Zerfallende Staaten werden zu Rückzugsorten für Terrorgruppen und organisierte Kriminalität.
• Wirtschaft und Diplomatie: Partnerschaften schaffen Vertrauen, öffnen Märkte und sichern Rohstoffe. China hat mit seiner „Neuen Seidenstraße“ in Afrika und Asien enorm an Einfluss gewonnen – eine Lücke, die westliche Länder mit Kürzungen weiter öffnen.

Die Abwägung: Jeder Euro für Entwicklungshilfe fehlt im Inland. Doch Krisen, die man im Ausland nicht verhindert, kommen oft als Flüchtlingsbewegung, Sicherheitsrisiko oder Wirtschaftsschock zurück.

So spielst du es im Deutschland Simulator

Im Ressort International findest du unter „Entwicklung & Humanitäres“ eigene Regler für die Entwicklungshilfe in Afrika, Asien-Pazifik, dem Mittleren Osten und Südamerika sowie die globale Humanitäre Hilfe.

• Bessere Beziehungen. Entwicklungshilfe verbessert die Beziehungen zur jeweiligen Region, humanitäre Hilfe zu allen Regionen gleichzeitig.
• Weniger Fluchtbewegungen. Hilfe für Afrika und den Mittleren Osten verringert die unkontrollierte Migration nach Deutschland.
• Zustimmung und Ansehen. Beide Hilfen bringen etwas Zustimmung und stärken Deutschlands Ansehen in der Welt.
• Vergleichsweise günstig. Im Vergleich zu Rente, Gesundheit oder Verteidigung sind diese Posten klein, ihre Wirkung auf Beziehungen und Migration aber spürbar.
• Gute Beziehungen zahlen sich aus. Für die Mondmission müssen die Beziehungen zu allen sieben Weltregionen über 50 liegen – ohne Entwicklungshilfe ist das kaum zu schaffen.

Wie Zuwanderung und Asyl in Deutschland geregelt sind, erklärt der Artikel über Migration und Fachkräfte.